المخطط الاستعجالي (2009-2012): الأهداف وأسباب التعثر

مقدمة: لماذا "الاستعجالي"؟

عندما تقرأ في تاريخ إصلاح التعليم بالمغرب، ستلاحظ تسلسلاً زمنياً مهماً: بدأنا بـ "الميثاق الوطني للتربية والتكوين" (1999) الذي أُطلق عليه "عشرية الإصلاح" (2000-2009). لكن، بحلول عام 2008، وبعد إصدار التقرير الوطني الأول للمجلس الأعلى للتعليم، دقت نواقيس الخطر!

أكد التقرير أن الإصلاح يسير ببطء شديد، وأن المدرسة المغربية تعاني من هدر مدرسي مرتفع، ضعف في البنية التحتية، ونقص في جودة التعلمات. هنا بالضبط، وفي محاولة لإنقاذ ما يمكن إنقاذه قبل انتهاء العشرية، ظهر "البرنامج الاستعجالي" (2009-2012).

عزيزي المترشح، فهمك لدواعي هذا المخطط وأسباب فشله لاحقاً هو تذكرتك الذهبية للنجاح في أسئلة المستجدات، لأنه يوضح لك كيف تبني الوزارة سياساتها بناءً على تقييم المرحلة السابقة.

المبادئ الموجهة للمخطط الاستعجالي

لم يأتِ المخطط الاستعجالي بنظرية جديدة، بل كان هدفه الرئيسي هو تسريع وتيرة إنجاز الميثاق الوطني. ولتحقيق ذلك، اعتمد على شعار مركزي: "جعل المتعلم في قلب المنظومة التربوية".

ترجم المخطط هذا الشعار إلى مجالات للتدخل، تمحورت حول أربع مجالات كبرى (تُعرف بمجالات التدخل):

1. التحقيق الفعلي لإلزامية التعليم

• محاربة الهدر المدرسي: كان هذا هو الهاجس الأكبر. تم إطلاق برامج الدعم الاجتماعي مثل (برنامج تيسير للتحويلات المالية المشروطة، المبادرة الملكية مليون محفظة، توسيع شبكة الداخليات والنقل المدرسي).
• تأهيل المؤسسات التعليمية: تم رصد ميزانيات ضخمة لإصلاح المدارس، بناء الحجرات، وربطها بالماء والكهرباء.

2. حفز المبادرة والامتياز في المؤسسة الثانوية والجامعة

• تشجيع التميز والتفوق الدراسي.
• تطوير التوجيه المدرسي والمهني ليواكب متطلبات سوق الشغل.

3. مواجهة الإشكالات الأفقية للمنظومة

• الاهتمام بهيئة التدريس: إقرار تكوين مستمر للأساتذة، ومراجعة معايير التوظيف والتكوين الأساس.
• الحكامة وتكافؤ الفرص: تطبيق مبدأ اللامركزية واللاتمركز (إعطاء صلاحيات أكبر للأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين).

4. توفير وسائل النجاح

• تعبئة الموارد المالية الضرورية وتخصيص ميزانية استثنائية (غير مسبوقة في تاريخ المغرب) لإنجاح هذه الأوراش.
• إدماج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (برنامج GENIE).

بيداغوجيا الإدماج: ضيف المخطط الاستعجالي

في خضم هذا البرنامج، تبنت الوزارة "بيداغوجيا الإدماج" (Pédagogie de l'intégration) لخافيير روجيرز (Xavier Roegiers) كإطار تطبيقي للمقاربة بالكفايات.

كان الهدف هو جعل التلميذ قادراً على تعبئة مجموعة من المكتسبات (معارف، مهارات، مواقف) لحل "وضعية مشكلة دالة" (Situation-problème significative). تم تخصيص أسابيع للإدماج (semaines d'intégration) في المناهج الدراسية، حيث تتوقف الدروس الجديدة ليقوم التلميذ بإدماج ما تعلمه سابقاً.

[!CAUTION] ملاحظة هامة للمترشح: تم التخلي عن بيداغوجيا الإدماج لاحقاً لأنها اُعتبرت معقدة، وركزت على تقويم الكفايات أكثر من التركيز على بناء التعلمات، مما أثقل كاهل الأساتذة والتلاميذ معاً. لكن، ذكرها في المقابلة الشفوية يدل على سعة اطلاعك التاريخي!

لماذا تعثر المخطط الاستعجالي؟

رغم النوايا الحسنة والميزانية الضخمة، لم يحقق المخطط الاستعجالي النتائج المرجوة. لماذا؟ هذا السؤال يُطرح بكثرة في الشفوي: "في رأيك، لماذا تفشل الإصلاحات التربوية؟"، ويمكنك الاستشهاد بتجربة البرنامج الاستعجالي للإجابة:

1. غياب المقاربة التشاركية: تم تنزيل البرنامج من الأعلى إلى الأسفل (Top-down approach). لم يتم إشراك الأساتذة (المنفذين الحقيقيين للإصلاح) في التخطيط، مما خلق مقاومة ورفضاً في الميدان.
2. التركيز على الكمية بدل الكيفية: تم الاهتمام ببناء الحجرات وتوفير العتاد (مقاربة مادية) وإهمال الجوهر البيداغوجي وتكوين العنصر البشري بشكل كافٍ.
3. ضعف الحكامة والمحاسبة: اختلالات في تدبير الميزانيات المخصصة للبرنامج، وغياب تتبع دقيق للمشاريع على أرض الواقع.
4. تسرع التنزيل بيداغوجياً: فرض بيداغوجيا الإدماج بشكل متسرع دون توفير تكوين أساسي متين للأساتذة حول كيفية تطبيقها.

كيف توظف هذه المعلومات يوم المباراة؟

• إذا سُئلت عن الدعم الاجتماعي (تيسير، مليون محفظة)، تذكر أن المخطط الاستعجالي هو من أعطاها الانطلاقة القوية بهدف محاربة الهدر المدرسي.
• إذا طُلب منك مقارنة بين الإصلاحات، يمكنك القول أن المخطط الاستعجالي حاول تسريع وتيرة الإصلاح بميزانية ضخمة لكنه فشل لغياب التشاركية، بينما (خارطة الطريق 2022-2026) الحالية تحاول تدارك هذا الخطأ عبر التركيز على "الأثر داخل القسم" وإشراك الفاعلين.

خلاصة

البرنامج الاستعجالي تجربة غنية بالدروس. ورغم تعثره، إلا أنه ترك بصمات لا تزال قائمة (الاهتمام بالدعم الاجتماعي، وتجهيز المؤسسات). فهمك لأخطاء الماضي سيجعلك أستاذاً أكثر وعياً بمسؤوليتك في إنجاح إصلاحات الحاضر والمستقبل.

دراسة حالة تطبيقية (موضوع محتمل في الشفوي)

الوضعية: "يقول لك المفتش: المخطط الاستعجالي فشل فشلاً ذريعاً، هل يعني هذا أن كل ما جاء به كان خطأ؟ ما هي الإيجابيات التي احتفظنا بها؟"

الجواب النموذجي: "صحيح أن المخطط الاستعجالي لم يحقق أهدافه البيداغوجية بالكامل بسبب ضعف التنزيل وغياب الإشراك الفعلي للفاعلين الميدانيين (المقاربة التشاركية). لكنه حقق نجاحات غير مسبوقة في الجانب الاجتماعي والمادي، وهي المكتسبات التي لا نزال نبني عليها اليوم، ومنها:

1. إرساء برنامج تيسير للدعم المالي الذي قلص نسبة الانقطاع عن الدراسة في القرى.
2. المبادرة الملكية مليون محفظة التي ضمنت تكافؤ الفرص.
3. التوسع غير المسبوق في بناء الحجرات الدراسية وتجهيز الداخليات. لذا، يمكن القول أنه نجح كمياً (توسيع العرض) وتعثر نوعياً (جودة التعلمات)."

أسئلة شائعة (FAQ) حول المخطط الاستعجالي

1. ما هي بيداغوجيا الإدماج ولماذا تم التخلي عنها؟ هي مقاربة طورها خافيير روجيرز لترجمة المقاربة بالكفايات إلى واقع، تعتمد على فترات مخصصة لدمج المكتسبات وحل وضعيات معقدة. تم التخلي عنها لأنها كانت معقدة في التقويم واستنزفت وقت الأساتذة في التوثيق على حساب التعلم الفعلي.

2. ما هو شعار المخطط الاستعجالي؟ شعاره المركزي كان: "جعل المتعلم في قلب المنظومة التربوية"، ويهدف لإعطاء نفس جديد للميثاق الوطني.